新片区:深度融入经济全球化载体
2019年08月07号 12:43   起源:解放号 报  

  中央消息办公室昨世界午进行消息颁布会,🔣 邀请商务部、上海市和中国公民银行相干负责人介绍上海自贸实验区新片区总体规划有关情况并答记者问。上海自贸实验区新片区总体规划有何特点,🔣 上海将如何细化落实总体规划,🔣 这些市场关怀的(de) 热点课题一一获得打听答。

  新开展理念引领高质量开

  颁布会开端,🔣 商务部副部长兼国际贸易会谈副代表王受文首先介绍了总体规划的(de) 制订情况。他说,🔣 2018年11月,🔣 习近平主席在出席首届中国国际进口博览会及考察上海期间,🔣 提出增设中国(上海)自由贸易实验区新片区,🔣 鼓励和支持上海在推动投资和贸易自由化、方便化方面斗胆创新探索,🔣 为全国积累更多可复制、可推行经历。李克强总理在今年《政府工作报告》中也提出了明确的(de) 央求。商务部、上海市会同有关部门,🔣 在实地调研、充足交流、重复论证的(de) 基础上,🔣 研究形成了总体规划。

  王受文说,🔣 总体规划表现了三个特点:一是保持贯彻高质量开展的(de) 央求。发扬开放型制度系统优势,🔣 推进筹划国际业务,🔣 跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功效的(de) 集聚,🔣 整个晋升区域产业能级,🔣 推进经济开展质量变化、效益变化和动力变化。

  二是保持对于 标国际高尺度。在前期探索实践基础上,🔣 对于 标国际上公认的(de) 竞争力最强的(de) 自由贸易园区,🔣 选择国度战略须要、国际市场需求大、对于 开放度央求高,🔣 但是 其余处所又不具有履行前提的(de) 重心规模,🔣 研究提出具备较强国际竞争力的(de) 开放策略和制度。

  三是保持以风险防控为底线。加大开放型经济的(de) 风险压力测试,🔣 为深远开展夯实基础。从重心规模监管、信誉分级控制和边界平安等不同维度,🔣 构建周到风险控制系统,🔣 周到晋升风险防备程度。

  在回答临港新片区和 上海自贸实验区其余片区相比,🔣 在制度设计方面有哪些创新和晋升时,🔣 王受文表决,🔣 临港新片区首先有了明确的(de) 、更高的(de) 定位。上海自贸实验区其余片区是明确打造“国际高尺度自由贸易园区”,🔣 而临港新片区是在上海自贸实验区其余片区投资贸易自由化方便化等试点策略的(de) 基础上,🔣 强调要打造“更具国际市场作用力和竞争力的(de) 特别经济功效区”。经过加快建树和 国际盛行规矩相衔接的(de) 制度系统,🔣 对于 改造试点内容提出了更高的(de) 开展尺度,🔣 能够更好地满足由商品和因素流动型开放向规矩等制度型开放转化的(de) 央求。

  和上海自贸实验区其余片区相比,🔣 临港新片区将“建造具备国际市场竞争力的(de) 开放型产业系统”放在更加特出和重大的(de) 地位。比如说,🔣 它特殊强调要经过聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重心产业,🔣 在投资环境、贸易监管、国际人才流动以及税收等当中关节,🔣 提出了一系列配套办法,🔣 以新开展理念来引领高质量开展。在监管方法方面,🔣 临港新片区将建造洋山特别概括保税区,🔣 作为海关特别监管区域的(de) 一种新的(de) 类型,🔣 探索履行以平安监管为主、更高程度贸易自由化方便化监管策略。

  研究出台新片区特别策

  在颁布会上,🔣 上海市委常委、常务副市长陈寅表决,🔣 上海市委、市政府深刻学习贯彻习近平主席去年11月在首届进博会序幕式上和考察上海期间对于 新片区建造作出的(de) 重大告示,🔣 认得到增设新片区不是简单的(de) 原有自贸实验区扩区,🔣 也不是简单的(de) 现有策略平移,🔣 是全方向、深层次、基性的(de) 制度创新变化。新片区将发扬上海自贸实验区五年多来在对于 外开放和风险防备方面的(de) 制度创新经历,🔣 在履行具备较强国际市场竞争力的(de) 开放策略和制度方面,🔣 斗胆展开分别化探索,🔣 在更深层次、更宽规模,🔣 以更大举度推动全方向高程度的(de) 对于 外开放。同时,🔣 对于 标国际上竞争力最强的(de) 自由贸易园区,🔣 加快形成更加开放的(de) 市场规矩系统,🔣 促进高能级市场资材因素的(de) 自由流动和合理配置,🔣 推进经济开展质量变化、效益变化、动力变化,🔣 使新片区成为我国深度融入经济全球化的(de) 重大载体。

  对于 于计划选址的(de) 考虑,🔣 陈寅表决,🔣 新片区选择在上海东南的(de) 临港地域,🔣 选址考虑能够承载国度战略和新兴产业开展须要,🔣 具备必定的(de) 开展空间,🔣 国际运输前提完善,🔣 便于履行风险防控办法等央求。新片区区域内运输前提十分优越,🔣 有海港洋山深水港,🔣 有空港浦东国际机场,🔣 有铁路,🔣 还有高速公路、路线交通,🔣 此外还有高等级的(de) 内河航道,🔣 是国际上同类地域运输前提最完善的(de) ,🔣 可以充足发扬洋山深水港和浦东机场国际货运中枢功效关于贸易和产业开展的(de) 支撑影响。先行启动区域内有海关特别监管区域以及设备制作、研发创新和金融服务等产业园区,🔣 有较好的(de) 产业基础和配套前提,🔣 有利于策略制度更好更快落地见效。同时,🔣 这一地域还有城市功效,🔣 配套优质的(de) 教导、医疗、文明、娱乐、生计服务等资材,🔣 是宜居宜业的(de) 新城。

  陈寅同时表决,🔣 为了落实好中心的(de) 央求,🔣 市委、市政府在处所事权规模内,🔣 研究制订了支持新片区建造的(de) 特别策略。这些策略将协同中心赋予自贸实验区的(de) 策略和制度,🔣 尽力把新片区打造成为策略制度完全、体制机制灵活的(de) 特别经济功效区。上海制订的(de) 新片区特别支持策略,🔣 主如果聚焦于控制权限、资本支持、人才吸引、土地计划、住房保证等方面。比如说,🔣 赋予了新片区更大的(de) 改造自主权,🔣 法则上上海的(de) 重要改造动作优先在新片区试点,🔣 上海支持浦东新区改造开放再动身的(de) 策作,🔣 在新片区全体实用。今后,🔣 上海出台的(de) 同类策略,🔣 关于企业和人才的(de) 支持力度优于这次策略,🔣 新片区按照“策略从优”的(de) 法则,🔣 普通实用,🔣 同时也赋予新片区控制机构市级以及区级经济控制权限。

  眼前,🔣 上海曾经把总体规划各项任意动作细化为三大类78项安排:一是对于 总体规划明确的(de) 重心策略,🔣 将制订23项操纵细则,🔣 比如境外人才执业、重心规模企业所得税策略等,🔣 经过具体项目方法,🔣 直接推进15项策略的(de) 落地。二是对于 总体规划明确的(de) 创新动作将制订35项履行规划,🔣 比如海关特别概括保税区履行规划等。三是对于 总体规划明确的(de) 区域功效,🔣 制订5项中长期概括计划,🔣 主如果空间计划、产业部署计划等。

  打造金融开放创新新高地

  上海自贸实验区成立以后,🔣 金融改造就一向受到市场关怀。此次新片区总体规划的(de) 宣布,🔣 也不例外。

  中国公民银行研究局局长王信说,🔣 公民银行认真贯彻落实党中心、中央的(de) 决策布局,🔣 积极做好金融支持自贸实验区建造的(de) 各项工作,🔣 首要表如今稳步开展境外公民币借款、双向资本池等跨境公民币创新业务,🔣 进一步推听民币国际化开展;进一步简政放权,🔣 不断深化外汇控制改造;创新晋升金融服务程度;加强跨境资本监测,🔣 确实防备金融风险。在不断推进金融改造开放的(de) 同时,🔣 把防备金融风险、守住不产生体系性金融风险的(de) 底线牢牢作为工作的(de) 动身点。

  下一步,🔣 在临港新片区将试行更加开放、更加方便、更加自由的(de) 金融策略,🔣 打造金融开放创新的(de) 新高地。

  商务部外国投资控制司司长唐文弘表决,🔣 打造法治化、国际化、方便化的(de) 营商环境,🔣 是自贸实验区建造的(de) 重大任意之一。为了更好地推进外商投资法落地,🔣 中国政府眼前正在研究制订配套法规,🔣 进一步细化外商投资法规定的(de) 各项制度,🔣 并将和 外商投资法同步履行,🔣 这将有力地促进高程度、高质量、高尺度建造自贸实验区。

  临港新片区设立之后,🔣 商务部将会在总体规划框架下,🔣 周到推动投资规模各项试点任意,🔣 包括加强国际商事纠纷审判组织建造等。眼前,🔣 上海自贸实验区曾经设立了知识产权法院,🔣 以及金融法院,🔣 下一步还将加强国际商事纠纷审判组织建造,🔣 明确确定许可境外知名仲裁机构和争议处理机构设立业务机构,🔣 就国际商事、投资等规模产生的(de) 民商事争议,🔣 展开仲裁业务。商务部将确实推进总体规划的(de) 落实,🔣 联合临港新片区的(de) 开展定位,🔣 选择电信、保险、证券等重心规模,🔣 进一步加大开放力度。(解放号 报记者 王志彦 肖彤)


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写:王丹沁  

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